近日,在川渝水路交通運輸執(zhí)法協作會議上,四川、重慶簽署了《川渝水路交通運輸執(zhí)法合作協議》(簡稱《協議》),旨在建立川渝地區(qū)水路交通執(zhí)法部門協調聯動、信息共享長效機制,推動川渝地區(qū)水路交通執(zhí)法制度化、規(guī)范化、體系化、數字化發(fā)展,共同維護和保障水路交通安全暢通。
《協議》從推動政策協同、健全協作機制、加強執(zhí)法協作三大方面,明確了12項具體內容,包括推動地方立法銜接、推進執(zhí)法標準統(tǒng)一、強化檢查結果互認、建立定期聯席會議制度等。
雙方將強化兩地水路交通運輸立法規(guī)劃銜接,探索開展協同立法項目,推動兩地立法工作趨于同步,統(tǒng)一區(qū)域執(zhí)法依據;建立完善水路交通運輸執(zhí)法領域高頻違法事項行政處罰裁量基準,統(tǒng)一違法認定標準、裁量幅度和裁量階次,出臺免予處罰、從輕處罰、減輕處罰等事項清單,防止過罰不相當、類案不同罰。為避免重復交叉執(zhí)法,毗鄰交通運輸執(zhí)法機構將研究制定可相互認定的執(zhí)法檢查事項清單,實現兩地行政執(zhí)法案件及時通報、檢查結果信息共享。
雙方將建立川渝地區(qū)水路交通運輸執(zhí)法協同發(fā)展聯席會議制度,由交界水域執(zhí)法支隊輪流定期召開聯席工作會,共同研究、解決執(zhí)法工作中的重難點問題。毗鄰地區(qū)執(zhí)法支隊定期開展執(zhí)法練兵、業(yè)務競賽、案卷互評等交流活動,探索建立執(zhí)法人員異地交流機制,促進兩地水路交通運輸執(zhí)法人才隊伍共發(fā)展、共提升、共成長。
在加強執(zhí)法協作方面,兩地將加快執(zhí)法系統(tǒng)、監(jiān)管平臺技術對接,打通信息傳送壁壘,實現港航企業(yè)及船舶基本信息、出發(fā)信息等實時共享,探索推進毗鄰區(qū)域案件移送、證據協查、文書送達、信息抄告等線上執(zhí)法協作;建立健全毗鄰區(qū)域重大敏感事件和重大違法行為案件處理信息24小時通報機制,做到舉報互通、線索互移、結果互認;毗鄰地區(qū)常態(tài)化開展聯合執(zhí)法檢查,每年定期開展至少1次的聯合執(zhí)法專項行動,重點打擊運輸船舶超范圍經營等違法行為。
自2021年以來,重慶市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊聯合沿線支隊在嘉陵江四川廣安至重慶合川段、渠江四川岳池至合川段、涪江四川遂寧至重慶潼南段等交界水域開展凈航行動;與嘉陵江上游的四川沿線城市執(zhí)法機構、行業(yè)主管部門、企業(yè)和船方建立了信息共享渠道,形成川籍船舶通航保障機制,共保障約3.98萬噸貨物安全便捷通過嘉陵江自然河段。