11月7日，《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2023—2035年）的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）發(fā)布，在這份指導(dǎo)未來(lái)一段時(shí)期山東綜合立體交通網(wǎng)發(fā)展建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”中，濟(jì)南元素被著重提及。

如今，“努力培育濟(jì)南國(guó)際性綜合交通樞紐城市”作為一個(gè)新動(dòng)向，這意味著濟(jì)南在山東省交通格局中的龍頭引領(lǐng)和樞紐價(jià)值進(jìn)一步凸顯，為濟(jì)南加快打造國(guó)際門(mén)戶樞紐城市、建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)濟(jì)南先行區(qū)打開(kāi)了更大的政策空間。

打造兩個(gè)“123”交通圈

近年來(lái)，濟(jì)南西進(jìn)中原、東出大海，北抵京津，南達(dá)滬蘇的交通廊道不斷完善，省內(nèi)、省外連通時(shí)間不斷縮短。

《綱要》提出，到2035年，山東將形成高效率的“一軸兩廊十通道”交通網(wǎng)主骨架，建成以軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)為主干，內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)為補(bǔ)充，沿海港口群、機(jī)場(chǎng)群比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，綜合交通樞紐高效銜接的“三網(wǎng)兩群一體系”，有力支撐“123”客運(yùn)通達(dá)網(wǎng)（省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)1小時(shí)通達(dá)、省內(nèi)各地2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)通達(dá)）和“123”物流網(wǎng)（省內(nèi)1天送達(dá)、國(guó)內(nèi)2天送達(dá)、國(guó)際主要城市3天送達(dá)），山東省作為東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐作用更加顯著。

記者調(diào)查得知，目前的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，濟(jì)南與泰安、淄博、德州的通勤時(shí)間都在1小時(shí)內(nèi)。濱州、聊城、東營(yíng)與濟(jì)南尚沒(méi)有高鐵支撐，從濟(jì)南出發(fā)，公路抵達(dá)濱州、聊城均需2小時(shí)左右，駕車(chē)前往東營(yíng)最快也要2.5小時(shí)。

如何才能跑得更快，那就需要架起快速通道。

《綱要》對(duì)山東高鐵通道進(jìn)行了詳細(xì)部署，布局“八縱六橫”高速（城際）鐵路網(wǎng)，總里程約6500公里。其中，“橫一”魯北高鐵與“縱五”旅游高鐵就有濟(jì)南至濱州高速鐵路。濟(jì)濱高鐵目前已經(jīng)開(kāi)工，建成后濟(jì)南、濱州通勤時(shí)間縮短至半小時(shí)。濟(jì)鄭高鐵山東段在年底通車(chē)運(yùn)營(yíng)后，濟(jì)南與聊城通勤時(shí)間也將縮短至半小時(shí)。濟(jì)濱高鐵與津維高鐵連通后，“高鐵薄弱地帶”的東營(yíng)也可與省會(huì)濟(jì)南互聯(lián)互通。

濟(jì)南與山東半島城市群其他經(jīng)濟(jì)圈的連通速度也將更快。

《綱要》還指出，將重點(diǎn)以濟(jì)南為中心，完善濟(jì)南—德州、濟(jì)南—濱州（東營(yíng)）、濟(jì)南—淄博等放射狀通道和德州—濱州—淄博—濟(jì)南（萊蕪）—泰安—聊城—德州環(huán)形通道，加快構(gòu)建“環(huán)米字形”綜合交通運(yùn)輸主骨架。同時(shí)，規(guī)劃以濟(jì)南為核心的“一環(huán)十一射”高速鐵路、“兩環(huán)十六射”高速公路布局，濟(jì)南與周邊市實(shí)現(xiàn)“高鐵雙通道”，高速公路實(shí)現(xiàn)“縣縣連省會(huì)”，打造省會(huì)半小時(shí)交通圈。

銜接航運(yùn)和陸域物流網(wǎng)

8月26日，4臺(tái)星輝數(shù)控的雕刻機(jī)坐上海鐵聯(lián)運(yùn)班列，向東出發(fā)，開(kāi)往青島。這是首趟正式運(yùn)行的“濟(jì)南—青島”海鐵聯(lián)運(yùn)班列。海鐵聯(lián)運(yùn)班列向東連接青島出?？?，打開(kāi)了濟(jì)南向東對(duì)外聯(lián)系的大門(mén)。

作為內(nèi)陸城市，沒(méi)有出海口，是濟(jì)南交通物流方面的短板。因此，海鐵聯(lián)運(yùn)班列的開(kāi)通，將順暢銜接航運(yùn)物流網(wǎng)和陸域物流網(wǎng)，為進(jìn)出口企業(yè)打造效率更高、成本更低、服務(wù)更優(yōu)的物流新通道，在陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)中發(fā)揮積極作用，有效服務(wù)“一帶一路”倡議、“雙循環(huán)”等重大戰(zhàn)略。

《綱要》也提到要形成以京杭運(yùn)河、小清河、新萬(wàn)福河為骨干，其他支線為補(bǔ)充的“一縱兩橫、三干多支”內(nèi)河航道網(wǎng)總體布局，總里程約3100公里。京杭運(yùn)河與小清河連通等航道遠(yuǎn)期展望為國(guó)家高等級(jí)航道。規(guī)劃形成以濟(jì)寧港為核心，棗莊港、菏澤港、泰安港、濟(jì)南港為輔助，其他港口為補(bǔ)充的內(nèi)河港口體系。

濟(jì)南港的直接腹地為濟(jì)南市，間接腹地為聊城市和德州市東部及周邊地區(qū)。濟(jì)南港作為新建內(nèi)河港口，以集裝箱、件雜貨運(yùn)輸為主，包括裝備制造類(lèi)產(chǎn)品、工業(yè)鹽、散糧、鋼材等，未來(lái)將逐步發(fā)展成為具備裝卸倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織、臨港開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代物流、生產(chǎn)生活等綜合功能的現(xiàn)代化內(nèi)河港口。預(yù)測(cè)2025年濟(jì)南港吞吐量為1040萬(wàn)噸，2035年將達(dá)到2070萬(wàn)噸。

以超大件貨品運(yùn)輸為例，濟(jì)南港的腹地有較多大中型機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，需要運(yùn)輸大件物品，走高速比較昂貴，而且大件物品尺寸超限也會(huì)造成很大不便，走水路運(yùn)輸反而經(jīng)濟(jì)合理。小清河復(fù)航后，可以從小清河沿線港口直接水運(yùn)至濰坊西港區(qū)轉(zhuǎn)水或者采用水路直達(dá)至沿海港口。

立足濟(jì)南港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，濟(jì)南還將把港口作為促進(jìn)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的北方重要支點(diǎn)，深化與沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)濟(jì)南更深一步融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中；在港口設(shè)置口岸，依托班輪，提升港口服務(wù)功能，降低企業(yè)通關(guān)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將濟(jì)南港打造成國(guó)際物流聯(lián)通樞紐港。

輻射拉動(dòng)黃河流域通道

《綱要》提到，山東將提高交通網(wǎng)覆蓋范圍和區(qū)域連通水平，深度融入“一帶一路”，加強(qiáng)與京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)、黃河流域中上游地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。強(qiáng)化樞紐節(jié)點(diǎn)銜接效能，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式集約整合，加快城市內(nèi)外交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)融合，提升設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)輸服務(wù)一體化水平。

同時(shí)，山東將推動(dòng)形成沿黃達(dá)海綜合運(yùn)輸通道，積極融入黃河流域“一字型”大通道。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建對(duì)接日韓、覆蓋山東、輻射黃河流域的沿黃達(dá)海國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)大通道，提升黃河流域交通網(wǎng)覆蓋范圍和樞紐節(jié)點(diǎn)銜接效能，充分發(fā)揮山東東部沿海對(duì)外開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì)，支撐和帶動(dòng)黃河流域深度融入“一帶一路”。

濟(jì)南通衢南北，橫貫東西，北連京津冀經(jīng)濟(jì)圈，南接長(zhǎng)三角城市群，東西連通山東半島與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和京滬經(jīng)濟(jì)軸上的重要交匯點(diǎn)，也是黃河中下游地區(qū)中心城市，對(duì)外開(kāi)放和外向經(jīng)濟(jì)潛力巨大。

作為黃河流域中心城市，濟(jì)南正在“攜河發(fā)展”上做文章，濟(jì)鄭高鐵山東段即將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，沿黃“一字型”通道成型，濟(jì)南、鄭州、西安、西寧等沿黃省會(huì)連成一條線。建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市，濟(jì)南還需加快樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)?！毒V要》明確，山東將支持濟(jì)南機(jī)場(chǎng)和青島機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，適時(shí)啟動(dòng)濟(jì)南、青島第二機(jī)場(chǎng)前期研究。目前，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)正在進(jìn)行改擴(kuò)建，航站樓工程已開(kāi)工，遙墻機(jī)場(chǎng)將成為“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。

近幾年，濟(jì)南經(jīng)歷數(shù)次交通物流格局上的升級(jí)，轄區(qū)內(nèi)不僅有中歐班列集散地、濟(jì)南東站等交通運(yùn)輸場(chǎng)站，還緊鄰濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)和小清河濟(jì)南港。當(dāng)?shù)匾劳斜憷慕煌l件，發(fā)展“陸水空鐵”多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)“濟(jì)南國(guó)際陸港”，不僅發(fā)展為重要的區(qū)域交通樞紐，打造出效率更高、成本更低、服務(wù)更優(yōu)的物流新通道，也讓內(nèi)陸城市濟(jì)南實(shí)現(xiàn)“通江達(dá)?！?，更有效服務(wù)“一帶一路”倡議，更好地服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略。